Výsledky monitoringu KI ukázali, že rozdiely v cenách, za aké jednotlivé riadiace orgány obstarali webstránky pre operačné programy, sú priepastné. Rozdiel medzi najdrahšou a najlacnejšou webstránkou je až 2 214 500 Sk (73 508 eur).
V marci tohto roku KI zverejnil porovnávaciu štúdiu o tom, koľko zaplatili jednotlivé ministerstvá (riadiace orgány) za logá pre operačné programy (OP). KI pokračoval v monitoringu transparentnosti a efektívnosti využívania fondov EU a požiadal tie riadiace orgány (RO), resp. sprostredkovateľské orgány pod riadiacimi orgánmi (SORO), ktoré pre potreby operačných programov dali zriadiť samostatné webstránky (sedem ministerstiev a Úrad vlády SR), o zodpovedanie otázok týkajúcich sa metódy verejného obstarávania, ktorá bola použitá a ceny, ktorá bola zaplatená za obstaranie webstránok. Sumarizáciu výsledkov obsahuje priložená tabuľka v prezentácii, ktorá je k dispozícii tu.
Ako vyplýva z monitoringu, väčšina riadiacich orgánov pri obstarávaní webstránok pre svoj operačný program použila postup podľa §102 (zadávanie zákaziek s nízkymi hodnotami) zákona o verejnom obstarávaní. Riadiace orgány vo svojich odpovediach informovali, že uskutočnili prieskum trhu a následne oslovili vybrané subjekty na predloženie cenových ponúk. Výnimkou je Operačný program Informatizácia spoločnosti (OPIS), keďže grafický návrh a úprava architektúry webstránky OPIS bola vytvorená odborom informatiky a elektronických služieb Úradu vlády SR.
Špecifickým prípadom je Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR (MVRR SR). Na našu prvú žiadosť o informácie, ktorá bola identická s tými, ktoré sme poslali na ostatné RO, ministerstvo reagovalo obštrukčne a odmietlo odpovedať. Na druhú žiadosť o informácie nám MVRR SR v jednom prípade poskytlo požadované informácie, ale v troch ďalších prípadoch ich odmietlo sprístupniť s odôvodnením, že na MVRR SR prebieha kontrola súvisiaca s využívaním fondov EÚ a ministerstvo požadované dokumenty nemá k dispozícii.
Výsledky monitoringu ukázali, že napriek zhruba rovnakým výstupom (produktom), ktoré boli dodané (rozdiely v technickom riešení a funkcionalite jednotlivých webstránok sú minimálne), rozdiely v cenách, ktoré jednotlivé riadiace orgány za dodávky zaplatili sú priepastné. Rozdiel medzi najdrahšou a najlacnejšou web stránkou bol až 2 214 500 Sk (73 508 eur).
Ak by RO pre šesť OP zaobstarali webstránky za rovnakú cenu ako Ministerstvo hospodárstva SR (83 500 Sk bez DPH za webstránku Operačného programu Konkurencieschopnosť a hospodársky rast a 83 500 Sk bez DPH za webstránku iniciatívy Interreg C), mohli z verejných prostriedkov (finančné prostriedky EÚ a štátneho rozpočtu SR) ušetriť vyše 8,7 milióna korún (vyše 288 tisíc eur).
Bližšie informácie sú dostupné na webstránke www.monitoringfondov.eu, na ktorej KI priebežne zverejňuje informácie o prerozdeľovaní fondov EÚ, ktoré naše ministerstvá nie sú ochotné zverejňovať iniciatívne, a preto je potrebné ich vyžiadať prostredníctvom infozákona.
Ivan Kuhn
analytik Konzervatívneho inštitútu M. R. Štefánika
V Bratislave dňa 30. novembra 2009
Výstupy:
Audiozáznam tlačovej konferencie vo formáte .ASF spustiť tu.
Mediálne výstupy:
28. november 2009
Konzervatívne listy: Ivan Kuhn: Škandálne drahé weby
30. november 2009
webnoviny.sk/SITA: Kuhn: Ministerstvá obstarali predražené webstránky (+video)
TV TA3: KI: Ministerstvá obstarali predražené webstránky (+video)
TV Markíza: Drahé webové stránky (príspevok #5)
Slovenský rozhlas: Ministerstvo výstavby čelí kritike za predražené webstránky o eurofondoch (minutáž 02:45 až 04:35)
tvnoviny.sk: Znova SNS! Ich ministerstvo platilo za weby 15-krát viac ako iné úrady (+video)
SME.sk/TASR/SITA: Ministerstvá obstarali webstránky draho, najdrahšie kupoval rezort výstavby (+video)
hnonline.sk/SITA: Chcete zbohatnúť? Urobte web pre ministerstvo (+video)
cas.sk/ČTK: Ministerstvo výstavby má údajne predražené webstránky (+video)
aktuality.sk/TASR: Ministerstvá obstarali predražené webstránky!
webnoviny.sk/SITA: MVRR SR na Konzervatívny inštitút nereaguje
MVRR SR na Konzervatívny inštitút nereaguje
1. december 2009
SME: Minister SNS nakupoval pätnásťnásobne drahšie
Pravda: SNS nakupuje za štátne o 1 600 percent drahšie ako Smer
Hospodárske noviny: Štefanov predražil webové stránky
Slovenský rozhlas: Web-stránky ministerstiev
webnoviny.sk/SITA: Štefanov obhajoval rezortné webové stránky
TV TA3: Štefanov odmietol, že za jednu webstránku zaplatili dvakrát
Rádio Expres: Ministerstvo výstavby má web za viac ako 2 milióny korún (+audio)
Rádio Expres: Štefanov: Weby nie sú predražené (+audio)
SME.sk: Štefanov utiekol pred otázkami o webstránkach
Slovenský rozhlas: Reakcia ministra Štefanova na predražené webstránky (minutáž 16:25 až 18:35)
The Slovak Spectator: NGO examines costs of websites developed by Slovak ministries
TV Markíza: Štefanov drahé weby nevysvetlil (príspevok #3)
tvnoviny.sk: Nová kauza SNS a Štefanovova obhajoba (+video)
joj.sk: Štefanov: Neplatili sme dvakrát! (+video)
TV JOJ: Predražené stránky? (minutáž 20:27 – 22:10)
aktuálne.sk/SITA: Štefanov obhajoval predražené webstránky rezortu
2. december 2009
SME: Štefanov sa bál otázok o webstránkach, utiekol
Hospodárske noviny: Štefanov ušiel novinárom. Na otázky o webe neodpovedal
Pravda: Predražené Štefanove internetové stránky sú nanič
blog.sme.sk: Ivan Kuhn: Efektívnosť podľa Igora Štefanova
Nový čas: Odborník o predražených weboch: Stránky majú hodnotu 500 €!
SME.sk/SITA: Štefanovove stránky sú vraj plné chýb
3. december 2009
SME: Lukáš Fila: Nástenka na webe
SME: Hackeri sa vysmiali drahému webu
Nový čas: Škandál na ministerstve výstavby: Kúpili za 150-tisíc eur nepodarok?!
8. december 2009
Slovak Press Watch: STV netrápi nevýhodnosť Štefanovových webov
Transparency blog: Ďalší problém webstránok Štefanova
Slovenský rozhlas: Šafárenie s fondmi EÚ
14. december 2009
KIosk: Dušan Sloboda: Ako nás verejne okráda „sociálny štát“
Aktivita je súčasťou projektu Eurofunds Watchdog – znižovanie rizika korupcie prostredníctvom monitorovania projektov financovaných z fondov EÚ, ktorý Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika realizuje vďaka finančnej podpore Trustu pre občiansku spoločnosť v strednej a východnej Európe (Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe).
Webstránky MVRR SR sú nielen mnohonásobne predražené, ale taktiež nedostatočne bezpečnostne zabezpečené: