Presunom vybraných potravín do 10 percentnej sadzby DPH súčasná vláda reálne nezníži enormné daňové bremeno pracujúcich na Slovensku. Jeho výraznejšie zníženie nemožno identifikovať ani z doteraz zverejnených návrhov politických strán pred marcovými parlamentnými voľbami. Výnimkou nie je ani stranou SaS navrhované zníženie sadzieb dane z príjmov na 15%, ktoré by mierne znížilo celkové daňové bremeno ľudí na Slovensku.
Uvedené závery týkajúce sa dosahov zmien DPH a dane z príjmov na celkové daňové bremeno vyplývajú z aktuálnych prepočtov European Investment Centre (EIC) a Konzervatívneho inštitútu M. R. Štefánika (KI). Východiskom je ich metodika a prepočítané daňové zaťaženie slovenského občana v roku 2014, celkovo na úrovni 60,34% priemernej hrubej mzdy patriacej zamestnancovi (mzdových nákladov). Zníženie sadzby DPH na 10% na vybrané druhy potravín (mäso, ryby, mlieko a chlieb) s účinnosťou od 1. 1. 2015 prinesie za inak nezmenených podmienok oproti roku 2014 zníženie celkového daňového zaťaženia o 0,36 percentuálneho bodu z úrovne 60,34% v roku 2014 na 59,98% (Príloha 1).
Vládny SMER-SD však už predtým v parlamente presadil zrušenie zákonom podmieneného zníženia sadzby DPH z 20% na 19% deficitom verejnej správy pod 3% HDP, aj keď táto podmienka bola podľa MF SR splnená. Paušálne zníženie DPH z 20% na 19% by prinieslo podobné, resp. zanedbateľne väčšie, zníženie celkového daňového zaťaženia, a to oproti roku 2014 pokles o 0,39 percentuálnych bodov na 59,95% (Príloha 2).
Vládou presadené selektívne zníženie DPH na 10% ušetrí ľuďom takmer rovnako, resp. nepatrne menej, peňazí ako mohlo a malo priniesť paušálne zníženie DPH na 19% a do určitej miery zneprehľadní a skomplikuje DPH. Zníženie sadzieb dane z príjmov fyzických, aj právnických osôb na jednotnú sadzbu 15%, ako to navrhuje SaS s účinnosťou k 1. 1. 2019, by za inak nezmenených podmienok znížilo celkové daňové zaťaženie občanov oproti úrovni 60,34% v roku 2014 o 1,29 percentuálneho bodu na 59,05% ( Príloha 3). Tento návrh je pre daňovníkov prínosný, ale z pohľadu poklesu ich celkového daňového zaťaženia nedostatočný.
Prepočty ukazujú, že zmeny v DPH majú významnejší vplyv na celkové daňové zaťaženie ako zmeny v daniach z príjmov. Dane z príjmov však napríklad priamo a výraznejšie obmedzujú produktívne úsilie ľudí podnikať a pracovať, tým aj ich životný štandard. Metodika EIC a KI umožňuje určiť a kvantifikovať dôsledky akejkoľvek zrealizovanej alebo uvažovanej zmeny v daniach na celkovom daňovom zaťažení. Autori preto budú takto hodnotiť a prípadne aj porovnávať ďalšie zverejňované návrhy zmien v daniach.
Roman Scherhaufer, predseda predstavenstva EIC
Peter Gonda, riaditeľ KI
Lukáš Klenovský, spolupracovník KI
Prílohy:
Tabuľka: Celkové daňové zaťaženie občana SR
Príloha 1: Dôsledky zníženia DPH vybraných potravín na 10% na celkovom daňovom zaťažení
Príloha 2: Dôsledky paušálneho zníženia DPH na 19% na celkovom daňovom zaťažení
Príloha 3: Dôsledky zníženia dane z príjmov na celkovom daňovom zaťažení
