Minister školstva Ján Mikolaj sa pre médiá opakovane vyjadril, že nový školský rok bude rokom zásadných reformných zmien. Školy majú začať učiť po novom už od septembra. KI vyjadruje obavu, že ide iba o politickú rétoriku, nie o seriózne reformné zámery.
KI upozorňuje na skutočnosť, že reforma školstva nie je dostatočne pripravená. Ministerstvo školstva doteraz nepredstavilo jasnú stratégiu, Štátny pedagogický ústav nemá pripravené zmeny v obsahu vzdelávania, školy nedostávajú žiadne informácie a učitelia netušia, čo sa od nich v novom školskom roku očakáva. Vzhľadom na tieto skutočnosti sa domnievame, že september 2008 nie je reálny termín na spustenie obsahových zmien na školách. Učitelia nesmú byť do nich dotlačení nasilu a v časovej tiesni. Dva mesiace letných prázdnin im na prípravu nových školských vzdelávacích programov určite nepostačia.
Nepripravenosť rezortu školstva je badateľná v spôsobe, akým sa snaží takzvanú reformu realizovať. Chaotické načasovanie jednotlivých krokov, ich nedostatočná nadväznosť, nekomplexnosť reformných zámerov a takmer žiadna verejná diskusia o ich dôsledkoch, sú viditeľne slabé stránky celého procesu. KI sa domnieva, že tento proces nemožno nazývať reformou. Hlavným motívom zmeny sa ukazuje byť politická objednávka, nie odborne argumentovaná snaha skvalitniť vzdelávací systém. Paragrafové znenie návrhu nového školského potvrdilo naše obavy, ktoré sme vyslovili v čase, keď minister Mikolaj predstavil legislatívny zámer zákona. N
ová legislatíva neponúka školám viac slobody. Naopak, z návrhu nového školského zákona je zrejmé, že namiesto vyváženého rozdelenia zodpovednosti za vzdelávanie medzi školu a štát, ostane v rukách ministerstva školstva väčšina rozhodovacích a kontrolných právomocí. Naďalej centrálne regulovaná bude napríklad učebnicová politika, či nepružný systém experimentálneho overovania inovácií vo vzdelávaní.
KI zároveň upozorňuje, že deklarované sľuby neladia ani s ďalšími legislatívnymi krokmi. V tomto zmysle považujeme za problematický aj návrh zákona o pedagogických zamestnancoch, či nepochopiteľný zámer rezortu skoncipovať ďalší samostatný zákon, ktorým bude riešené odborné vzdelávanie. Kontúry tohto zákona majú byť známe v novembri 2008, teda dva mesiace po plánovanom spustení takzvanej reformy na základných a stredných školách, stredné odborné školy nevynímajúc.
Najväčšie obavy však aj naďalej vzbudzuje proces prípravy obsahovej transformácie. Jej podoba zatiaľ nie je známa, čo je zlý signál. Pre jej realizáciu sa tak v tejto chvíli núkajú dva scenáre – alebo sa narýchlo zredukujú učebné osnovy, ktoré sa formálne nazvú štátnym vzdelávacím programom, alebo sa nestihne ani to. V oboch prípadoch sa bude učiť tak ako doteraz – všade rovnako, to znamená „po starom“. Deklarovaný cieľ obsahových zmien – vytvorenie jedinečných a rôznorodých školských programov – je tak v oboch prípadoch v nedohľadne.
Prezentácia z tlačovej konferencie, ktorej obsahom je Hodnotenie reformných zámerov Ministerstva školstva SR, je voľne dostupná na stiahnutie tu.
Zuzana Humajová
analytička Konzervatívneho inštitútu M. R. Štefánika
V Bratislave dňa 22. februára 2008
Tlačovú správu vo formáte PDF nájdete tu.
Mediálne výstupy:
22. február 2008
SME.sk/ČTK: Reforma vzdelávania nebude
Slovenský rozhlas: Nový školský rok nebude rokom reformných zmien (Rádiožurnál poludňajší – minutáž 7:00 až 8:55, formát .mp3)
TA3: KI: V septembri sa po novom učiť nebude
Slovenský rozhlas: Nový školský rok nebude rokom reformných zmien II (Rádiožurnál večerný – minutáž 10:45 až 12:45, formát .mp3)
23. február 2008
SME: Ako sa zmení učivo, školy nevedia
25. február 2008
SME.sk: Kritizovaný školský zákon nezastavili
Súvisiace výstupy:
13. február 2006
KI: Návrh nového školského zákona
7. marec 2007
KI: Stratégia reformy školstva
8. august 2007
KI: Mikolajov školský zákon nebude reformný
10. september 2007
KI: Dve tváre nového školského zákona
25. január 2008
KI: Nový školský zákon je omyl
