Opäť sa blíži čas, keď vláda prerokuje ďalšiu z pravidelných správ o „pokroku“ v čerpaní eurofondov za predchádzajúci polrok. Keď sa čerpanie vyvíja dobre, vlády túto príležitosť využívajú na pochválenie sa. Keď sa čísla percent vyčerpaných & premrhaných eurofondov len lenivo hýbu k vytúženej stovke, vlády sa zodpovednosti zbavujú tak, ako posádka klesajúceho balóna zhadzuje vrecia s pieskom.
Ministerstvo financií pred Vianocami hlásilo, že podiel vyčerpaných eurofondov sa konečne prehupol cez hranicu 50 percent. Nie je to málo? Na dočerpanie zvyšnej polovice z viac než 11,5 miliardy eur, ktoré sú pre Slovensko k dispozícii na obdobie 2007-2013, tak ostávajú už len dva roky. Kto za to môže?
Keďže programové obdobia Európskej únie – plánovacie sedemročnice sa nekryjú (a ani nemôžu) s volebnými obdobiami vlád v jednotlivých členských krajinách, úplne bežne sa stáva, že zodpovednosť za prípravu, programovanie, zazmluvňovanie a čerpanie eurofondov nesú viaceré vlády.
Za aktuálne finišujúce programové obdobie 2007-2013 sú zodpovedné vlády tri – a to prvá Ficova vláda, Radičovej vláda a druhá Ficova vláda. Od tej pravidelne počúvame ohľadom tempa čerpania eurofondov ponosy na Radičovej vládu, čo je pochopiteľné – no hádam by sa len druhá Ficova vláda nevyhovárala na tú prvú, všakže. Sú tieto náreky Fica a spol. opodstatnené a oprávnené?
Rok 2007
Ficova vláda mala inú predstavu o tom, ako by mala vyzerať skladba operačných programov, o ktorých rozhodla odchádzajúca Dzurindova vláda v roku 2006. Toto rozhodnutie a následné zdĺhavé rokovania s Európskou komisiou o zmenách spôsobili, že prvé výzvy boli spustené až v roku 2008. Celý rok 2007 bol stratený prípravami, zazmluvňovanie a čerpanie za prvých 12 mesiacov teda zamrzlo na nule.
Prvá vláda Roberta Fica (január 2008 – jún 2010)
Prvá Ficova vláda za 30 mesiacov zazmluvnila takmer 41 percenta a vyčerpala vyše 8 percent z hlavného balíka eurofondov. Priemerné mesačné tempo zazmluvňovania bolo na úrovni 1,36 percenta a priemerné mesačné tempo čerpania dosahovalo 0,28 percenta.
Vláda Ivety Radičovej (júl 2010 – marec 2012)
Radičovej vláda za 21 mesiacov zazmluvnila ďalších 27 percent a vyčerpala takmer 20 percent. Priemerné mesačné tempo zazmluvňovania bolo na úrovni 1,29 percenta a priemerné mesačné tempo čerpania dosahovalo 0,95 percenta.
Druhá vláda Roberta Fica (apríl 2012 – december 2013)
Druhá Ficova vláda za 21 mesiacov zazmluvnila ďalších vyše 23 percent a vyčerpala takmer 23 percent. Priemerné mesačné tempo zazmluvňovania bolo na úrovni 1,12 percenta a priemerné mesačné tempo čerpania dosahovalo 1,08 percenta.
Sumár a porovnanie vlád
Keď si porovnáme, akým priemerným mesačným tempom zazmluvňovala a čerpala eurofondy Radičovej vláda na jednej strane, a obe Ficove vlády na strane druhej, čísla v priloženej tabuľke hovoria jasne. Keď bude Robert Fico najbližšie pred kamerami ukazovať prstom na toho, koho vláda môže za dnešný stav úrovne čerpania eurofondov, hlavného zodpovedného nájde v zrkadle. A to aj v prípade, že prvej Ficovej vláde prepáčime, že celý rok 2007 prehajdákala len tak, a túto skutočnosť v priemeroch nezohľadníme.
Na záver už len dodajme, že aj ak sa koncom tohto roka bude čerpanie blížiť hoc aj k 75 percentám a koncom budúceho roka nech aj k vládou želanej stovke – nech to dnes akokoľvek vyzerá ako sci-fi, možné to ešte je – tieto čísla o čerpaní ešte nič nehovoria o tom, ako sa tie miliardy minuli. Okrem absurdít to je a naďalej i bude klientelizmus a plytvanie.
Autor je analytik KI.
Článok bol uverejnený dňa 3. februára 2014 na blogu KIosk a nájdete ho tu.
